中華人民共和國監(jiān)察法

（2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過）

  目　　錄

    第一章　總　　則

    第二章　監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)

    第三章　監(jiān)察范圍和管轄

    第四章　監(jiān)察權(quán)限

    第五章　監(jiān)察程序

    第六章　反腐敗國際合作

    第七章　對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

    第八章　法律責(zé)任

    第九章　附　　則

第一章　總　　則

    第一條　為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,，深入開展反腐敗工作,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)憲法,，制定本法,。

    第二條　堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

    第三條　各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,，維護憲法和法律的尊嚴(yán),。

    第四條　監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān),、社會團體和個人的干涉,。

    監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān),、檢察機關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,，互相制約。

    監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助,。

    第五條　國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律，以事實為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,；在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,；權(quán)責(zé)對等,，嚴(yán)格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合,，寬嚴(yán)相濟,。

    第六條　國家監(jiān)察工作堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,，強化監(jiān)督問責(zé),，嚴(yán)厲懲治腐敗,；深化改革,、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力,；加強法治教育和道德教育,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的長效機制。

  第二章　監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)

    第七條　中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān),。

    省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。

    第八條　國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,，負責(zé)全國監(jiān)察工作,。

    國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人,、委員若干人組成,，主任由全國人民代表大會選舉,，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

    國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,，連續(xù)任職不得超過兩屆。

    國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé),，并接受其監(jiān)督,。

    第九條　地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,。

    地方各級監(jiān)察委員會由主任,、副主任若干人、委員若干人組成,，主任由本級人民代表大會選舉,，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

    地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。

    地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé)，并接受其監(jiān)督,。

    第十條　國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。

    第十一條　監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督,、調(diào)查,、處置職責(zé)：

    （一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職,、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查,；

    （二）對涉嫌貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查,；

    （三）對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,；對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé),；對涉嫌職務(wù)犯罪的,，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴,；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議,。

    第十二條　各級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關(guān),、國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域,、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu),、監(jiān)察專員。

    監(jiān)察機構(gòu),、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會負責(zé),。

    第十三條　派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督,，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查,、處置,。

    第十四條　國家實行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設(shè)置,、任免,、考評和晉升等制度。

  第三章　監(jiān)察范圍和管轄

    第十五條　監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察：

    （一）中國共產(chǎn)黨機關(guān),、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān),、人民政府、監(jiān)察委員會,、人民法院,、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān),、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

    （二）法律,、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,；

    （三）國有企業(yè)管理人員；

    （四）公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員,；

    （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

    （六）其他依法履行公職的人員,。

    第十六條　各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項,。

    上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。

    監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定,。

    第十七條　上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄,。

    監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大,、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的,，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄,。

  第四章　監(jiān)察權(quán)限

    第十八條　監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán),，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況,，收集、調(diào)取證據(jù),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供,。

    監(jiān)察機關(guān)及其工作人員對監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密,。

    任何單位和個人不得偽造,、隱匿或者毀滅證據(jù)。

    第十九條　對可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對象,，監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限,，可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員進行談話或者要求說明情況,。

    第二十條　在調(diào)查過程中,，對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,，必要時向被調(diào)查人出具書面通知,。

    對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,，監(jiān)察機關(guān)可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況,。

    第二十一條　在調(diào)查過程中,，監(jiān)察機關(guān)可以詢問證人等人員。

    第二十二條　被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的,，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批,，可以將其留置在特定場所：

    （一）涉及案情重大、復(fù)雜的,；

    （二）可能逃跑,、自殺的；

    （三）可能串供或者偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)的；

    （四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的,。

    對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

    留置場所的設(shè)置,、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

    第二十三條　監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，根據(jù)工作需要,，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款,、匯款,、債券、股票,、基金份額等財產(chǎn),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

    凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),，予以退還。

    第二十四條　監(jiān)察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體,、物品,、住處和其他有關(guān)地方進行搜查。在搜查時,，應(yīng)當(dāng)出示搜查證,，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。

    搜查女性身體,，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行,。

    監(jiān)察機關(guān)進行搜查時，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。

    第二十五條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,，可以調(diào)取、查封,、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物,、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取,、查封,、扣押措施，應(yīng)當(dāng)收集原物原件,，會同持有人或者保管人,、見證人，當(dāng)面逐一拍照,、登記,、編號，開列清單,，由在場人員當(dāng)場核對,、簽名，并將清單副本交財物,、文件的持有人或者保管人,。

    對調(diào)取、查封,、扣押的財物,、文件，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶,、專門場所,，確定專門人員妥善保管，嚴(yán)格履行交接,、調(diào)取手續(xù),，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的,。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,，專門封存保管。

    查封,、扣押的財物,、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封,、扣押,，予以退還。

    第二十六條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,，可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗檢查,?？彬灆z查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章,。

    第二十七條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,，對于案件中的專門性問題，可以指派,、聘請有專門知識的人進行鑒定,。鑒定人進行鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見,，并且簽名,。

    第二十八條　監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要,，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行,。

    批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象,，自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效；對于復(fù)雜,、疑難案件,，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn),，有效期可以延長,，每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,，應(yīng)當(dāng)及時解除,。

    第二十九條　依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,，由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定,。

    第三十條　監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,，由公安機關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,，應(yīng)當(dāng)及時解除,。

    第三十一條　涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰,，有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議：

    （一）自動投案，真誠悔罪悔過的,；

    （二）積極配合調(diào)查工作,，如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；

    （三）積極退贓,，減少損失的,；

    （四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。

    第三十二條　職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為,，查證屬實的,，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的,，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議,。

    第三十三條　監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證,、書證、證人證言,、被調(diào)查人供述和辯解,、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,。

    監(jiān)察機關(guān)在收集、固定,、審查,、運用證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致,。

    以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,，不得作為案件處置的依據(jù)。

    第三十四條　人民法院,、人民檢察院,、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置,。

    被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，又涉嫌其他違法犯罪的,，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查，其他機關(guān)予以協(xié)助,。

 第五章　監(jiān)察程序

    第三十五條　監(jiān)察機關(guān)對于報案或者舉報,，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對于不屬于本機關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理。

    第三十六條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作,，建立問題線索處置,、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機制,。

    監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理,，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理,、監(jiān)督檢查、督促辦理,、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能,。

    第三十七條　監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見,，履行審批手續(xù),，進行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總,、通報,，定期檢查、抽查,。

    第三十八條　需要采取初步核實方式處置問題線索的,，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序，成立核查組,。初步核實工作結(jié)束后,，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告，提出處理建議,。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見,。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人審批。

    第三十九條　經(jīng)過初步核實,，對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪,，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù),。

    監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后,，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會議,，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施,。

    立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布,，并通報相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬,，并向社會公開發(fā)布。

    第四十條　監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實,，形成相互印證,、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

    嚴(yán)禁以威脅,、引誘,、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱,、打罵,、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員,。

    第四十一條　調(diào)查人員采取訊問,、詢問、留置,、搜查,、調(diào)取、查封,、扣押,、勘驗檢查等調(diào)查措施，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,，出具書面通知,，由二人以上進行，形成筆錄,、報告等書面材料,，并由相關(guān)人員簽名、蓋章,。

    調(diào)查人員進行訊問以及搜查,、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對全過程進行錄音錄像,，留存?zhèn)洳椤?/span>

    第四十二條　調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項,。

    對調(diào)查過程中的重要事項,，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報告。

    第四十三條　監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。

    留置時間不得超過三個月,。在特殊情況下，可以延長一次,，延長時間不得超過三個月,。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時解除。

    監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

    第四十四條　對被調(diào)查人采取留置措施后,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi),，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅,、偽造證據(jù),，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬,。

    監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全,，提供醫(yī)療服務(wù),。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名,。

    被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后,，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,，留置一日折抵管制二日,，折抵拘役,、有期徒刑一日。

    第四十五條　監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查結(jié)果,，依法作出如下處置：

    （一）對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限,，直接或者委托有關(guān)機關(guān),、人員，進行談話提醒,、批評教育,、責(zé)令檢查，或者予以誡勉,；

    （二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除等政務(wù)處分決定,；

    （三）對不履行或者不正確履行職責(zé)負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機關(guān)提出問責(zé)建議,；

    （四）對涉嫌職務(wù)犯罪的,，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實,、充分的,，制作起訴意見書，連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查,、提起公訴；

    （五）對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議,。

    監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,，并通知被調(diào)查人所在單位,。

    第四十六條　監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物,，依法予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院,。

    第四十七條　對監(jiān)察機關(guān)移送的案件,，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施。

    人民檢察院經(jīng)審查,，認為犯罪事實已經(jīng)查清,，證據(jù)確實、充分,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。

    人民檢察院經(jīng)審查,，認為需要補充核實的,，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查,。對于補充調(diào)查的案件,，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補充調(diào)查完畢。補充調(diào)查以二次為限,。

    人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,，經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定,。監(jiān)察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議,。

    第四十八條　監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡,，有必要繼續(xù)調(diào)查的,，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論,。被調(diào)查人逃匿,，在通緝一年后不能到案，或者死亡的,，由監(jiān)察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序,，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

    第四十九條　監(jiān)察對象對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi),，向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審，復(fù)審機關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出復(fù)審決定,；監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的,，可以在收到復(fù)審決定之日起一個月內(nèi)，向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核，復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)作出復(fù)核決定,。復(fù)審,、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行,。復(fù)核機關(guān)經(jīng)審查,，認定處理決定有錯誤的，原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正,。

第六章　反腐敗國際合作

    第五十條　國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家,、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流,、合作,，組織反腐敗國際條約實施工作。

    第五十一條　國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強與有關(guān)國家,、地區(qū),、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡,、司法協(xié)助,、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作,。

    第五十二條　國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：

    （一）對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,，被調(diào)查人逃匿到國（境）外,，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作,，追捕歸案,；

    （二）向贓款贓物所在國請求查詢、凍結(jié),、扣押,、沒收、追繳,、返還涉案資產(chǎn),；

    （三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進出國（境）和跨境資金流動情況,，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序,。

  第七章　對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

    第五十三條　各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

    各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告,，組織執(zhí)法檢查,。

    縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢,。

    第五十四條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,。

    第五十五條　監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,，建設(shè)忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊伍,。

    第五十六條　監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,，忠于職守、秉公執(zhí)法,，清正廉潔,、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì),，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),，具備運用法律、法規(guī),、政策和調(diào)查取證等能力,，自覺接受監(jiān)督。

    第五十七條　對于監(jiān)察人員打聽案情,、過問案件,、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時報告,。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

    發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的,，知情人應(yīng)當(dāng)及時報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

    第五十八條　辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避,，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：

    （一）是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的,；

    （二）擔(dān)任過本案的證人的,；

    （三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項有利害關(guān)系的；

    （四）有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的,。

    第五十九條　監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后,，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密,。

    監(jiān)察人員辭職,、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。

    第六十條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關(guān)申訴：

    （一）留置法定期限屆滿，不予以解除的,；

    （二）查封,、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財物的,；

    （三）應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押、凍結(jié)措施而不解除的,；

    （四）貪污,、挪用、私分,、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封,、扣押、凍結(jié)的財物的,；

    （五）其他違反法律法規(guī),、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。

    受理申訴的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個月內(nèi)作出處理決定,。申訴人對處理決定不服的,，可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)查，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起二個月內(nèi)作出處理決定,，情況屬實的,，及時予以糾正。

    第六十一條　對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實,，案件處置出現(xiàn)重大失誤,，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。

  第八章　法律責(zé)任

    第六十二條　有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定,，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門,、上級機關(guān)責(zé)令改正,，對單位給予通報批評；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,。

    第六十三條　有關(guān)人員違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位、主管部門,、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，依法給予處理：

    （一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕,、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的,；

    （二）提供虛假情況，掩蓋事實真相的,；

    （三）串供或者偽造,、隱匿、毀滅證據(jù)的,；

    （四）阻止他人揭發(fā)檢舉,、提供證據(jù)的；

    （五）其他違反本法規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,。

    第六十四條　監(jiān)察對象對控告人、檢舉人,、證人或者監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的,；控告人、檢舉人,、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的,，依法給予處理。

    第六十五條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

    （一）未經(jīng)批準(zhǔn),、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報,，或者私自留存,、處理涉案材料的；

    （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作,、以案謀私的,；

    （三）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的,；

    （四）對被調(diào)查人或者涉案人員逼供,、誘供，或者侮辱,、打罵,、虐待,、體罰或者變相體罰的；

    （五）違反規(guī)定處置查封,、扣押,、凍結(jié)的財物的；

    （六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報,、報告失實、處置不當(dāng)?shù)模?/span>

    （七）違反規(guī)定采取留置措施的,；

    （八）違反規(guī)定限制他人出境,，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

    （九）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

    第六十六條　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

    第六十七條　監(jiān)察機關(guān)及其工作人員行使職權(quán),，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予國家賠償,。

  第九章　附　　則

    第六十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監(jiān)察工作,，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

    第六十九條　本法自公布之日起施行,?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。